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法制周報(bào)記者 曾雨田 通訊員 曾妍 晏耀如

“謝謝，你們這是給我送來(lái)了保命錢(qián)啊……”日前，石門(mén)縣法院法官來(lái)到縣人民醫(yī)院病房，將9.3萬(wàn)元先予執(zhí)行款送到了熊華手中。

熊華系建檔立卡貧困戶(hù)，在幫人建房時(shí)墜地受傷，因無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)，手術(shù)無(wú)法繼續(xù)。為此，石門(mén)縣法院依法先予執(zhí)行到位9.3萬(wàn)元，幫助他完成了手術(shù)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來(lái)，石門(mén)縣法院將審判職能向扶貧領(lǐng)域延伸，開(kāi)辟了貧困戶(hù)訴訟“綠色通道”，辦理涉扶貧領(lǐng)域案件387件，切實(shí)維護(hù)了貧困群眾的合法權(quán)益。

法治種子生根發(fā)芽

熊先國(guó)是三洋塔村建檔立卡貧困戶(hù)，5年前購(gòu)買(mǎi)了同組村民曾明的老屋及山田，后因異地搬遷后原宅基地復(fù)墾，曾明要求收回宅基地和山田，引發(fā)糾紛。石門(mén)縣法院辦案法官會(huì)同駐村工作隊(duì)先后3次上門(mén)調(diào)解，終于促使雙方握手言和。

三洋塔村和寨坪村位于石門(mén)縣西北山區(qū)，復(fù)雜的地形曾讓這里的老百姓長(zhǎng)期處于貧困之中。但在石門(mén)縣人民法院成為扶貧后盾單位之后，村里變化越來(lái)越大，村民幸福指數(shù)越來(lái)越高。不僅致富有了路子，法治思維也在這片土地上生根發(fā)芽。

“法院沒(méi)有結(jié)對(duì)幫扶前，村干部天天忙于管閑事，解糾紛，現(xiàn)在村民們都專(zhuān)心致志奔致富?！比笏宕逯魅务麡I(yè)飛說(shuō)道。

為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，石門(mén)縣法院出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，全方位提供司法服務(wù)和保障。組建審判專(zhuān)班，專(zhuān)司貪污、挪用扶貧款物等犯罪案件，為扶貧工作筑牢了司法屏障。

密切關(guān)注貧困群體合法權(quán)益，開(kāi)展了扶貧案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，將扶貧對(duì)象申請(qǐng)執(zhí)行案件的執(zhí)行到位率提升了14個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)涉及茶葉、冰糖橙等扶貧產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供法律指引，有效預(yù)防了8起糾紛發(fā)生。

加大對(duì)貧困群體的司法救助力度，近3年共對(duì)32起建檔立卡當(dāng)事人，緩減免收訴訟費(fèi)53萬(wàn)余元，為73名建檔立卡申請(qǐng)人發(fā)放執(zhí)行救助金60萬(wàn)元。

黨建引領(lǐng)筑牢根基

“當(dāng)時(shí)的寨坪村黨組織渙散，老書(shū)記直接撂挑子不干了。”2017年3月，石門(mén)縣法院駐寨坪村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬曉光到任伊始，便面臨這樣一個(gè)“爛攤子”。

“必須打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村支兩委班子，才能強(qiáng)基礎(chǔ)提信心，轉(zhuǎn)變思想拔窮根?！瘪R曉光清楚，唯有把扶貧與基層黨建緊密結(jié)合，才能真正抓好脫貧攻堅(jiān)。

他以村“兩委”換屆為契機(jī)，與鄉(xiāng)黨委協(xié)調(diào)，選出了“80后”的黨支部書(shū)記，配齊了平均年齡為39歲的4名班子成員，其中3人具備大專(zhuān)以上學(xué)歷。

通過(guò)黨員大會(huì)講黨課、屋場(chǎng)會(huì)宣傳政策、主題黨日活動(dòng)、黨員幫扶貧困戶(hù)等一系列舉措，村委會(huì)的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng)，黨員的標(biāo)桿帶動(dòng)作用更加凸顯。

“工作隊(duì)駐村之后，寨坪村的黨支部成了真正的戰(zhàn)斗堡壘，村里樣樣工作實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)變先進(jìn)?！闭捍逅诘乃粥l(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

在距離寨坪村十公里的三洋塔村，石門(mén)縣法院駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)歐陽(yáng)高鶴也曾常常思考一個(gè)問(wèn)題，“貧窮的根子在哪里，村民等、靠、要的思想貧困如何消除?”經(jīng)過(guò)輾轉(zhuǎn)思索，他有了辦法。

三洋塔村共有黨員41人，到任幾天后，歐陽(yáng)高鶴召開(kāi)了全村黨員大會(huì)，邀請(qǐng)了石門(mén)縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蘇基云上黨課，爭(zhēng)取黨員同志對(duì)扶貧工作的理解和支持。此后，蘇基云每年都要為全村黨員上黨課，工作隊(duì)也常常對(duì)老黨員入戶(hù)走訪(fǎng)，傾聽(tīng)想法，共同謀劃脫貧路徑。

全村黨員的思想統(tǒng)一后，黨員的先鋒模范作用和輻射效應(yīng)越來(lái)越明顯，以黨支部為龍頭，黨員作表率當(dāng)先鋒的黨建工作格局初步形成。2014年以來(lái)，三洋塔村黨支部連續(xù)六年獲評(píng)所街鄉(xiāng)“先進(jìn)基層黨支部”，2018年支部書(shū)記劉楚林被評(píng)為“全縣十佳支部書(shū)記”。

在扶貧政策的感召下，有不少黨員成了脫貧致富的帶頭人，“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”唐植品在村里興辦了茶葉加工廠(chǎng)，解決了十多個(gè)貧困戶(hù)的就業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的茶廠(chǎng)成為所街鄉(xiāng)三個(gè)扶貧車(chē)間之一。

基建“組合拳”打出加速度

“三洋塔村和寨坪村底子很薄，之前很多村民小組不通公路，長(zhǎng)期存在電力荒，還存在飲水難?！瘪R曉光告訴我們。

石門(mén)縣法院成為兩村的扶貧后盾單位以后，積極爭(zhēng)取資金，按輕重緩急，實(shí)施了一系列利村利民的硬件建設(shè)。

三洋塔村屬喀斯特地貌，天坑眾多，水源奇缺。法院協(xié)調(diào)投入資金199萬(wàn)元，啟動(dòng)了人畜安全飲水工程，防漏加固了水源地曲家峪水庫(kù)，布設(shè)了供水管網(wǎng)，新建了2個(gè)水廠(chǎng)，二級(jí)提灌160多米，確保了全村自來(lái)水供應(yīng)。“飲水難”這一長(zhǎng)期困擾村民的歷史問(wèn)題得到徹底解決。

“2014年法院結(jié)對(duì)幫扶以前，全村只有硬化道路7.3公里，目前村里硬化道路已經(jīng)超過(guò)了20公里?！瘪麡I(yè)飛介紹。

道路通暢除了方便出行外，還方便了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。王家灣片區(qū)海拔700多米，山上種有茶葉2000多畝。

“以前王家灣不通路，茶葉只能肩挑背馱，一公斤成本至少要高兩三毛?，F(xiàn)在道路修到了地邊上，采摘下來(lái)就可以裝車(chē)。”王昌勇等一批茶農(nóng)充分享受到了修路帶來(lái)的好處。

為解決電壓低和“電力荒”問(wèn)題，法院爭(zhēng)取扶貧統(tǒng)籌資金460萬(wàn)元，增加變壓器10臺(tái)，實(shí)行線(xiàn)路升級(jí)改造全覆蓋，徹底解決了“電力荒”頑疾。

一系列“基建組合拳”實(shí)實(shí)在在地方便了村民的生產(chǎn)生活，改善了兩村基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

“產(chǎn)業(yè)造血”叩開(kāi)致富門(mén)

脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)“輸血”是基本保障，強(qiáng)化“造血”功能才是長(zhǎng)久之計(jì)。如何激活“造血干細(xì)胞”，是蘇基云重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

三洋塔村支柱產(chǎn)業(yè)是茶葉，石門(mén)縣法院?jiǎn)?dòng)茶葉提質(zhì)工程，先后引入投資175萬(wàn)元，完成300畝優(yōu)質(zhì)茶園開(kāi)發(fā)和500畝茶葉提質(zhì)改造，茶葉整體品質(zhì)明顯改良，茶農(nóng)收入顯著提升。

以前三洋塔村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，石門(mén)縣法院爭(zhēng)取資金110萬(wàn)元，開(kāi)挖了村集體所有的廖家臺(tái)百畝有機(jī)茶園，成立了金盆埡茶葉專(zhuān)業(yè)合作社。百畝茶園已在今春栽種了茶苗，預(yù)計(jì)三年后便可受益，到時(shí)村集體年增收將達(dá)50萬(wàn)元以上。

之前的寨坪村也同樣面臨無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的情況，石門(mén)縣法院投入資金30萬(wàn)元，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)70畝，精心打造了寨坪村冰糖橙產(chǎn)業(yè)基地?！氨浅冉衲晗掳肽陮⒅鸩斤@現(xiàn)收益，豐產(chǎn)期可實(shí)現(xiàn)村集體年增收30萬(wàn)元?！闭捍逯魅卫畋滩ǜ嬖V我們。

在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，石門(mén)縣法院以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，在兩個(gè)點(diǎn)村大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立起了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)了貧困戶(hù)穩(wěn)固增收。

法治扶貧提升了村級(jí)治理水平，增強(qiáng)了村民幸福感和獲得感，在剛剛結(jié)束的國(guó)家脫貧攻堅(jiān)  普查中，三洋塔村和寨坪村以100%的滿(mǎn)意度高質(zhì)量通過(guò)。

作者：曾雨田

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)